農藥與糧食安全、農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境息息相關，是社會公眾高度關切的焦點。新修訂版《農藥管理條例》（以下簡稱《條例》）已于今年6月1日起正式施行，農業(yè)部門將對農藥生產、經營、使用進行一體化監(jiān)督管理。
“多龍治水”變成“一拳出擊”
條例修訂前，農藥監(jiān)督管理工作由多個部門負責，工信部負責生產企業(yè)設立審批以及對有企業(yè)標準的農藥核發(fā)生產批準文件，質檢總局負責對有國家標準、行業(yè)標準的農藥核發(fā)生產許可證，農業(yè)部門負責農藥登記和使用指導，農業(yè)、質檢、工商等部門共同負責市場監(jiān)管。新版《條例》將原來多部門負責的農藥生產管理職責統(tǒng)一劃歸農業(yè)部門，破解了“多龍治水”都管都不管的體制困局，解決了重復監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存的問題，有利于農藥產銷用全程一體化管理，提高行政效率，也可降低企業(yè)運行成本。
不懂農藥就不能賣農藥
農藥使用是影響農產品質量安全的關鍵環(huán)節(jié)之一。目前，我國農藥使用者大多文化水平較低，用藥憑經驗、隨大流，聽由農藥經銷商推薦。農藥經銷商的“開方抓藥”能力同樣不容樂觀，經營人員技術水平較低，不能正確指導農民科學合理用藥。對此，新《條例》一方面設立農藥經營許可，明確農藥經營者應當具備農藥和病蟲害防治專業(yè)知識，能正確說明農藥的使用范圍、方法和劑量等，有望一舉改變過去不懂農藥還能賣農藥、推薦農民用藥的情況。另一方面，首次明確農藥使用者的義務，要求農藥使用者嚴格按標簽要求用藥，以及要求農藥經營者建立采購臺賬和銷售臺賬，農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社和專業(yè)化病蟲害防治服務組織建立農藥使用記錄，都有利于實現(xiàn)溯源管理，補齊經營使用監(jiān)管難的短板，從源頭保障農產品質量安全。
處罰力度堪稱史上最嚴
此外，新《條例》對違法行為的處罰力度堪稱史上最嚴。新版《條例》明確對無證生產經營、生產經營假劣農藥等違法行為，將沒收違法所得、罰款、吊銷許可證和相應的農藥登記證，構成犯罪的依法追究刑事責任；對將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果等食用農產品的，規(guī)定了罰款等處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。（來源：岳陽日報）
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